ജീവിതത്തിെന്‍റ നൂലിഴകള്‍ പൊട്ടിച്ച് മഹാരാഷ്ട്രയിലെ പരുത്തി കര്‍ഷകരെ ആത്മഹത്യയിലേക്കു തള്ളിയിട്ടതില്‍ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകളുടെ നയങ്ങളാണ് പ്രതിക്കൂട്ടില്‍. പേരിനു മാത്രമുണ്ടായ താങ്ങുകള്‍ ഒഴിവാക്കി ആ അശരണരെ കൊള്ളപ്പലിശക്കാരുടെ തീന്‍മേശയിലെത്തിക്കുകയായിരുന്നു ഔദ്യോഗിക സംവിധാനങ്ങള്‍. നിലവിലുണ്ടായ സഹകരണ സ്ഥാപനങ്ങളെ ശയ്യാവലംബിയാക്കി വാണിജ്യ ബാങ്കുകളെ കൊഴുപ്പിച്ചു. സ്തംഭിച്ചുനിന്ന കൃഷി തള്ളിനീക്കാന്‍ ആവശ്യമായ ട്രാക്ടറിനുള്ള കടത്തിന്റെ പലിശ പതിനാലു ശതമാനം. എന്നാല്‍ ആ ഉള്‍ഭാഗങ്ങളില്‍ ചക്രം തിരിയാത്ത കാറിനുള്ള കടത്തിനുള്ള പലിശയാകട്ടെ നേര്‍പകുതിയും.
ആത്മഹത്യയുടെ പടവുകളിലേക്ക് കേരളത്തിലെ കര്‍ഷകരെയും സഹകരണ മേഖലയെയും പിടിച്ചു വലിച്ചുകൊണ്ടുപോവുകയായിരുന്നു യുപിഎ-യുഡിഎഫ് ഭരണങ്ങള്‍. സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിര്‍വചനം അട്ടിമറിച്ചായിരുന്നു കേന്ദ്ര ഗവര്‍മെണ്ടിെന്‍റ നീക്കങ്ങളും സമീപനങ്ങളും. ഗ്രാമീണ സമ്പദ് വ്യവസ്ഥയുടെ കുറ്റിയറുക്കുന്ന ഇത്തരം നിലപാടുകള്‍ ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചില്ലെന്നു മാത്രമല്ല, പൂര്‍ണ പിന്തുണ നല്‍കുകയായിരുന്നു യുഡിഎഫ് ഭരണം. ഒരുലക്ഷത്തിലേറെ ആളുകള്‍ക്ക് നേരിട്ടും അതിലധികം പേര്‍ക്ക് പരോക്ഷമായും തൊഴില്‍നല്‍കുന്ന പ്രസ്ഥാനത്തെയാണ് തകര്‍ക്കുന്നത്. ബാങ്കിങ് കമ്പനികള്‍ക്കുമാത്രം ബാധകമായ നികുതികള്‍ സഹകരണ മേഖലയിലേക്ക് കൂടി വ്യാപിപിക്കുകയാണ്. സഹകരണ രംഗത്തിന് ഭരണഘടനാപരമായി അനുവദിക്കപ്പെട്ട അവകാശങ്ങള്‍ തട്ടിപ്പറിക്കുന്നതിലൂടെ ദൂരവ്യാപകമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങളാണ് ഉണ്ടാവുക.
സംസ്ഥാനത്തെ പ്രാഥമിക സഹകരണസംഘങ്ങളിലെ ഓഹരി വായ്പാ അനുപാതം എല്‍ഡിഎഫ് ഭരണകാലത്ത് ഒരു ശതമാനമായിരുന്നു. യുഡിഎഫ് സര്‍ക്കാര്‍ അത് ഇരട്ടിയാക്കി. ധനമൂലധന ശക്തികള്‍ക്ക് കടന്നുവരുന്നതിനുള്ള പശ്ചാത്തലമൊരുക്കുന്നതിന് സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തെ തകര്‍ക്കുന്ന നടപടികളാണ് കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകള്‍ സ്വീകരിക്കുന്നത്. കേന്ദ്രം രൂപീകരിച്ച വിവിധ കമീഷനുകളിലൂടെ ഇത്തരം നയങ്ങള്‍ അടിച്ചേല്‍പ്പിക്കാനാണ് ശ്രമിച്ചതും. സഹകരണ പ്രസ്ഥാനത്തെ ഇവ തകര്‍ക്കുമെന്നതിനാല്‍ അത്തരം നയങ്ങള്‍ നടപ്പാക്കാന്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ തയ്യാറായില്ല.
ഈ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് സാമ്പത്തിക സഹായം വാഗ്ദാനം ചെയ്ത് വൈദ്യനാഥന്‍ കമ്മിറ്റി റിപ്പോര്‍ട്ട് അടിച്ചേല്‍പ്പിച്ചത്. സഹകരണബാങ്കുകളെ ബാങ്കിങ് റെഗുലേഷന്‍ നിയമത്തിനുകീഴില്‍ കൊണ്ടുവരുന്നതിനുള്ള നടപടി ഇതിന്റെ ഭാഗവും. ഇതോടെ സംസ്ഥാന വിഷയമായ സഹകരണം കേന്ദ്രത്തിന്റെ വരുതിയിലാവും. മേഖലയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിയും ഇതേ ചുവടുപിടിച്ചാണ്. ഭരണഘടനയുടെ പാര്‍ട്ട് 3 ലെ അനുച്ഛേദം 19 (1) സിയില്‍ സഹകരണ സംഘങ്ങള്‍ എന്ന വാക്ക് കൂട്ടിച്ചേര്‍ത്തു. ഇതുപ്രകാരം ഒരേ പ്രദേശത്ത് ഒരേലക്ഷ്യത്തോടെ രജിസ്റ്റര്‍ചെയ്ത നിരവധി സംഘങ്ങള്‍ രൂപീകരിക്കാന്‍ പറ്റുന്ന സ്ഥിതിയായി. ഇത് സഹകരണ പ്രസ്ഥാനങ്ങളെ തകര്‍ക്കും. രണ്ടാമത്തെ ഭേദഗതി ഭരണഘടനയുടെ പാര്‍ട് 4 ല്‍ അനുച്ഛേദം 43 (എ) യ്ക്കുശേഷം 43(ബി) എന്ന പേരില്‍ സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ സ്വമേധയായുള്ള രൂപീകരണം, സ്വയംഭരണാധികാരത്തോടെയുള്ള പ്രവര്‍ത്തനം, ജനാധിപത്യ നിയന്ത്രണം, പ്രൊഫഷണല്‍ മാനേജ്മെന്റ് എന്നിവ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിന് രാഷ്ട്രം നടപടിയെടുക്കണം എന്നാണ്. ഇതിലെ സ്വയംഭരണം എന്ന പദം സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണം കവരാനുള്ള തന്ത്രമാണ്. മറ്റൊരു ഭേദഗതിയിലൂടെ സഹകരണ ഓഡിറ്റിങ്ങിനുപകരം സ്വകാര്യ കമ്പനികളുടേത് ഏര്‍പ്പെടുത്താനാണ് ലക്ഷ്യം. ഭരണഘടനയുടെ നാലാംഭാഗത്ത് മാര്‍ഗനിര്‍ദേശകതത്വങ്ങളില്‍ 9 (എ)യ്ക്കുശേഷം 9 (ബി) എന്ന അനുഛേദം ചേര്‍ക്കുന്ന തരത്തിലാണ് ഈ ബില്‍. ഇതിലൂടെ കേന്ദ്രത്തിന് ഏത് നിയമവും അടിച്ചേല്‍പ്പിക്കാം.
*
അനില്‍കുമാര്‍ എ വി ദേശാഭിമാനി
Posts
No comments:
Post a Comment